人民银行北京市分行将科技金融作为服务国家创新驱动战略的重要抓手,按照人民银行总行和北京市委、市政府工作要求,会同相关部门探索构建与北京国际科技创新中心相适配的金融支持体系,持续加大和优化金融供给。
一、抓好政策激励引导,为科技创新提供充足金融活水
积极落实适度宽松的货币政策,推动一揽子货币政策措施在京落地见效。8月末,全市人民币贷款余额12万亿元,同比增长7.6%,企业贷款加权平均利率2.46%,为有统计以来新低。用好科技创新和技术改造再贷款政策,通过强化部门联动、银企对接和监测督导,引导银行加大相关领域信贷投放,目前已为符合支持条件的科技型企业发放贷款680亿元,位居全国前列。此外,今年在支小再贷款项下,单独设立100亿元额度,专项用于激励地方法人银行加大对科创领域的信贷投放。
二、抓好科创债券发行,拓宽科技创新主体融资渠道
2025年5月人民银行推出债券市场“科技板”以来,北京市分行积极推动北京地区相关私募股权投资机构、科技型企业、商业银行、证券公司等参与科技创新债券发行。同时,在人民银行中关村分行设立了科技型企业债券融资专属服务窗口,提供政策咨询、发债辅导、绿色通道、融资对接等综合服务。截至10月中旬,北京地区各类主体在银行间市场发行科技创新债券超2300亿元,规模全国排名前列。
三、抓好服务能力建设,多维度提升银行服务专业化水平
北京市分行会同科技、产业、财政和金融监管部门,综合运用政策抓手,双向赋能金融机构和科技型企业。包括:在全国率先建立科技金融综合评估机制,统筹评估银行、保险、证券和基金公司等科技金融服务质效,促进“股贷债保”联动合作;创新开展科技金融领军机构培育工作,通过加大政策倾斜、资源倾斜和适当授权,带动银行科技金融服务进一步专业化、专营化发展;持续举办“中关村科技金融大讲堂”系列培训,聚焦北京市重点科技领域和未来产业布局,邀请行业专家和企业高管讲授前沿科技知识和产业发展情况,助力银行打造既懂金融、又懂科技的专业人才队伍;专门搭建“中关村科技·金融汇”银企对接平台,围绕政府投资基金和头部VC/PE等投资机构所投企业,引导银行在企业生命周期中前移服务。
四、抓好多元化金融产品供给,满足科技型企业多样化融资需求
大力发展“贷款+外部直投”模式,引导辖区10余家银行推出相关专属产品,投资基金“导航”、银行贷款跟进,接力支持初创期、硬科技企业。积极推广“科技成果转化贷”“领航e贷”“火炬贷”等金融机构自主创新的一批特色产品,营造浓厚的创新氛围。联合推动认股权贷款、并购贷款、研发贷款等创新产品试点扩围增效。
总体看,在相关部门和金融机构的共同努力下,今年以来北京市科技金融工作取得了积极成效。从数据看,主要呈现四方面特点:
一是是总量指标“高”。8月末,全市科技贷款余额4.2万亿元,在人民银行和科技部确定的科技创新重点地区的代表性城市中位列第一。科技贷款余额同比增长8.8%,高出各项贷款增速1.5个百分点。科技创新债券发行量也居于全国前列。
二是融资成本“低”。8月末,全市存量科技贷款加权平均利率2.45%,同比下降41.3个基点,也比全市一般贷款加权平均利率低106.3个基点。8月当月,新发放科技贷款利率2.2%,今年以来持续处于历史低位。
三是信贷结构“优”。8月末,北京地区金融机构贷款余额12万亿元,其中科技贷款占比约30%。也就是说,存量贷款中近三成都投向了科技创新领域。其中,科技型中小企业贷款、高技术服务业贷款和战略性新兴产业贷款同比增速分别为30.9%、22%和11.3%,都显著高于各项贷款增速。
四是对金融“五篇大文章”引领作用“强”。北京地区科技贷款占“五篇大文章”贷款总额的比重超过了六成,比全国高20个百分点。“五篇大文章”贷款总额是各分领域贷款加总去重的结果,北京地区科技贷款占比高,在一定程度上说明科技贷款服务对象与绿色金融、普惠、数字等领域贷款服务对象交叉重合度高,是“科技-产业-金融”深度融合的体现。
近日,北京市分行联合有关部门牵头出台《北京市关于加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的实施方案(2025-2027)》,进一步细化了北京科技金融发展的目标,并围绕股、贷、债、保等多个方面提出了一系列具体措施。下一步,人民银行北京市分行将与有关部门协同配合,落实好《实施方案》工作要求,重点做好三方面工作。
一是落实好科技金融工作协调机制。做好科技金融工作,是一项复杂的系统工程,《实施方案》由八个部门联合制定、印发,后面的落实工作需要多部门加强协作、合力推进。北京市分行将和市科委中关村管委会一起做好统筹协调,细化任务分工,加强跟踪问效。
二是继续加大对科技创新的信贷支持力度。加强宏观信贷政策指导,更好发挥结构性货币政策工具激励作用。充分保障重大科技任务融资需求,进一步提升科技型中小企业获贷率,保持科技贷款增长快于各项贷款。
三是创新引领,打造北京科技金融服务品牌。早在2015年,人民银行就开创性地设立了全国唯一一家专注服务科技创新的功能型分支行——中关村分行。10年来,中关村分行积极探索创新,聚力塑造科技金融服务品牌。比如培育科技金融领军机构,搭建“中关村科创金融产品超市”,以及“中关村科技·金融汇”“中关村科技金融大讲堂”品牌活动和设立科技创新债券专属服务窗口等。下一步,北京市分行将强化指导,推动中关村分行进一步发挥其服务科技创新的作用,改革完善科技金融政策、组织机构和产品服务体系,打造科技金融服务的北京“样板”。